大連市住房公積金管理若干規(guī)定
《大連市住房公積金管理若干規(guī)定》業(yè)經(jīng)2008年7月25日大連市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，2008年9月25日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。
第一條 為了加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，提高城鎮(zhèn)居民居住水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。
第三條 大連市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱公積金管委會(huì)）負(fù)責(zé)全市住房公積金管理的決策工作。
大連市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱公積金管理中心）負(fù)責(zé)全市住房公積金的管理運(yùn)作。
市人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好住房公積金管理工作。
第四條 大連市住房公積金由本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工依法繳存。
第五條 新設(shè)立或者錄用新職工的單位，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或者與職工簽訂勞動(dòng)合同之日起三十日內(nèi)依法辦理住房公積金繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)。
對(duì)不依法辦理住房公積金繳存登記、不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，可以由公積金管理中心直接辦理繳存登記或者賬戶設(shè)立手續(xù)。
單位的名稱、地址和職工情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)到公積金管理中心辦理變更登記。
第六條 繳存住房公積金的月工資基數(shù)、繳存比例，按照《住房公積金管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行，依法應(yīng)當(dāng)納稅的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納稅。
單位應(yīng)當(dāng)按年度將繳存住房公積金的月工資基數(shù)報(bào)住房公積金管理中心核定。
第七條 按照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的職工，職工本人可以免予繳存住房公積金，其所在單位應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為月工資基數(shù)，按照規(guī)定的比例為職工繳存住房公積金。
第八條 單位因嚴(yán)重虧損或者處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)等原因，繳存住房公積金確有困難，需要降低繳存比例或者緩繳的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)；未建立職工代表大會(huì)或者工會(huì)組織的，經(jīng)全體職工三分之二以上同意，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)。
降低繳存比例或者緩繳的期限為一年；超過(guò)一年仍需降低繳存比例或者緩繳的，應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前按照前款規(guī)定報(bào)請(qǐng)審核、批準(zhǔn)。
第九條 職工與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系后即被新單位錄用的，原單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移到新單位；尚未被新單位錄用的，原單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起三十日內(nèi)，將職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)入公積金管理中心托管賬戶封存管理，職工被新單位錄用后，新單位應(yīng)當(dāng)自錄用之日起三十日內(nèi)，為職工辦理住房公積金賬戶啟封、轉(zhuǎn)移等手續(xù)。
第十條 單位未按規(guī)定為職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移、封存、啟封等手續(xù)的，職工可以憑有效證明材料向公積金管理中心申請(qǐng)督促辦理。經(jīng)督促，單位在三十日內(nèi)仍不辦理的，公積金管理中心可以直接辦理。
第十一條 職工離開(kāi)本行政區(qū)域，用人單位已為職工建立住房公積金賬戶的，公積金管理中心應(yīng)當(dāng)以轉(zhuǎn)賬方式將住房公積金轉(zhuǎn)入職工新賬戶；用人單位尚未為職工建立住房公積金賬戶的，遷出單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦e金管理中心為職工辦理住房公積金托管手續(xù)。
第十二條 單位撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其欠繳職工的住房公積金視同所欠職工工資予以償還。
單位合并、分立、改制的，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳未繳存或者少繳存的住房公積金。無(wú)力補(bǔ)繳的，應(yīng)當(dāng)在單位辦理合并、分立、改制手續(xù)前明確繳存責(zé)任主體。
計(jì)算單位欠繳住房公積金數(shù)額時(shí)，其繳存月工資基數(shù)按照單位或者職工提供的相關(guān)證明材料確定；無(wú)法提供證明材料的，可以按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資確定。
第十三條 職工符合下列情形之一的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的部分或全部存儲(chǔ)余額：
（一）購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）退休的；
（三）完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；
（四）出國(guó)或者赴港、澳、臺(tái)定居的；
（五）償還購(gòu)買自住住房貸款本息的；
（六）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的；
（七）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，且戶口遷出本市或戶口不在本市的；
（八）享受城市居民最低生活保障待遇的；
（九）男職工年滿55周歲、女職工年滿45周歲，連續(xù)失業(yè)兩年以上且家庭生活困難的；
（十）部分、全部喪失勞動(dòng)能力或者遇到突發(fā)性事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的；
（十一）本人或者配偶因患有重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難的；
（十二）符合公積金管委會(huì)規(guī)定的其他情形的。符合前款第（一）、（五）、（六）項(xiàng)情形之一，提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額不能滿足使用時(shí)，其配偶可以提取自身住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；符合前款第（八）、（十）項(xiàng)情形之一的，其配偶可以提取自身住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。
第十四條 職工提取住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額，應(yīng)當(dāng)向公積金管理中心提出申請(qǐng)。
公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，準(zhǔn)予提取的，辦理提取手續(xù)；不準(zhǔn)提取的，向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第十五條 職工或者其父母、子女在本市購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，職工可以向公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金貸款。
申請(qǐng)住房公積金貸款，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（一）申請(qǐng)貸款前職工繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限；（二）自有資金支付房款不低于規(guī)定比例；（三）具有穩(wěn)定的收入和貸款償還能力；（四）有公積金管理中心認(rèn)可的擔(dān)保；（五）無(wú)明顯不良信用記錄；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
前款第（一）項(xiàng)中的規(guī)定期限、第（二）項(xiàng)中的規(guī)定比例，以及住房公積金最高貸款額度、貸款期限，由公積金管理中心擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)并向社會(huì)公布后執(zhí)行。
第十六條 職工辦理住房公積金貸款，應(yīng)當(dāng)持能夠證明其符合第十五條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)條件的材料，向公積金管理中心提出申請(qǐng)。
公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不予貸款的決定，準(zhǔn)予貸款的，辦理貸款手續(xù)；不予貸款的，向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第十七條 公積金管委會(huì)在依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定擬訂住房公積金的繳存比例、確定住房公積金的貸款額度和期限等重大事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式或者通過(guò)媒體廣泛聽(tīng)取單位和職工的意見(jiàn)。
第十八條 公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立住房公積金信息化管理運(yùn)作系統(tǒng)，向職工發(fā)放住房公積金的繳存證明，為單位或者職工查詢住房公積金賬戶信息提供便利服務(wù)，并對(duì)職工的住房公積金賬戶信息負(fù)有保密責(zé)任。
第十九條 公積金管理中心編制的全市住房公積金年度預(yù)算、決算，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門審核后，提交公積金管委會(huì)審議。
公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向市財(cái)政部門和公積金管委會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并將年度財(cái)務(wù)報(bào)告向社會(huì)公布。
第二十條 公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門和財(cái)政部門的監(jiān)督。
第二十一條 公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在中國(guó)人民銀行指定的商業(yè)銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。
第二十二條 住房公積金增值收益應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、公積金管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金。
第二十三條 公積金管理中心有權(quán)對(duì)單位執(zhí)行《住房公積金管理?xiàng)l例》和本規(guī)定的情況進(jìn)行檢查，查閱與繳存住房公積金有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料；被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，按照要求提供相關(guān)資料。
第二十四條 違反本規(guī)定的行為，由公積金管理中心按下列規(guī)定處理：
（一）單位不依法辦理住房公積金繳存登記、不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)、不依法繳存住房公積金或者少繳住房公積金的，按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。
（二）單位不按規(guī)定辦理名稱、地址、職工情況變更登記，以及不按規(guī)定為職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移、封存、啟封手續(xù)的，責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處2000元以上5000元以下罰款。
（三）以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回所提款項(xiàng)，取消其一年至三年的住房公積金貸款資格。
（四）以欺騙手段提取他人住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額、獲得住房公積金貸款的，責(zé)令限期退回所提款項(xiàng)，且五年內(nèi)不得提取住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額和申請(qǐng)住房公積金貸款。
（五）單位拒絕公積金管理中心檢查，不如實(shí)反映情況或者不按要求提供有關(guān)資料的，責(zé)令改正；拒不改正的，予以通報(bào)批評(píng)。
第二十五條 公積金管理中心有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民政府責(zé)令其改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；
（二）未建立職工住房公積金明細(xì)賬，或者未發(fā)放職工繳存住房公積金有效憑證的；
（三）委托公積金管委會(huì)指定銀行以外的機(jī)構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；
（四）未按照規(guī)定審批提取住房公積金、審核緩繳住房公積金或者變更繳存比例的；
（五）未按照規(guī)定發(fā)放住房公積金貸款或者購(gòu)買國(guó)債的；
（六）違法向他人提供擔(dān)保、購(gòu)買企業(yè)債券或者委托理財(cái)?shù)模?/p>
（七）未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；
（八）不依法對(duì)單位履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的；
（九）拒絕職工、單位查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況的；
（十）應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政處罰不處罰，或者違法實(shí)施行政處罰的；
（十一）利用職權(quán)牟取部門或者個(gè)人利益的。
第二十六條 挪用住房公積金的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追回挪用的住房公積金，沒(méi)收違法所得；對(duì)挪用或者批準(zhǔn)挪用住房公積金的負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不夠刑事處罰的，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分。
第二十七條 違反本規(guī)定，或者拒絕、阻礙住房公積金管理中心及其人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者繳存、提取和使用住房公積金的辦法，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行。
